En la Escuela Europea de Alicante (ESA), durante muchos años, las actividades extraescolares de infantil y primaria, el comedor y los servicios de transporte escolar se han organizado conjuntamente con la escuela y el AMPA. Los contratos con los proveedores de servicios se firmaban por las tres partes y las responsabilidades y derechos de cada parte se definían en el Convenio de Colaboración firmado por el Director de la Escuela y el Presidente del AMPA.

En diciembre de 2022, el Consejo Superior (CS) de las Escuelas Europeas votó a favor de aprobar modificaciones de las Normas Generales relativas a la Seguridad y la Protección (Art. 5, 14, 15, 35, 38), que tienen implicaciones adversas sustanciales para las responsabilidades y obligaciones legales de las Asociaciones de Padres en sus actividades. La Decisión introduce modificaciones que prohíben cualquier tipo de responsabilidad compartida en la organización de diferentes servicios en el recinto escolar. InterParents presentó un recurso contra esta decisión, pero la Junta de Reclamaciones desestimó el recurso en julio de 2023.

Como consecuencia de esta decisión, el CdG de AMPA ha decidido que, como organización compuesta por padres voluntarios, no puede asumir la responsabilidad exclusiva de organizar estos tres importantes servicios; especialmente por la falta de tiempo de los voluntarios, pero también por las obligaciones administrativas y legales y, lo que es más importante, por las posibles consecuencias financieras y penales.

Tras las negociaciones con la dirección de la escuela, se acordó que, de conformidad con la Decisión del Consejo de Administración de diciembre de 2021 sobre la gestión de los comedores en las Escuelas Europeas, a partir del 01/09/2023, el comedor será externalizado por la Escuela mediante contrato de concesión. Asimismo, la organización de las actividades extraescolares será externalizada por analogía, mediante contrato de concesión, a partir del 01/01/2025. Ambas decisiones internas han sido aprobadas por el Consejo de Administración de la ESA.

En la última reunión del Consejo de Administración, celebrada el 20/09/2024, el Presidente del AMPA pidió aclaraciones sobre el futuro del servicio de transporte y si éste puede externalizarse del mismo modo que los otros dos servicios (mediante contrato de concesión) y subrayó una vez más que el AMPA no puede responsabilizarse en exclusiva de la organización de este servicio. El Presidente del Consejo de Administración sugirió al colegio que consultara con los servicios jurídicos de la Oficina del Secretario General (OSG) antes de tomar cualquier decisión al respecto.

El 02/10/2024, el Director de la Escuela. Sr. Marcheggiano informó CdG de AMPA de siguiente:

«Consulté al Servicio Jurídico de la Secretaría General sobre la posibilidad de que la escuela otorgara una concesión para el servicio de transporte. Lamentablemente, la respuesta fue que si bien la concesión es una opción para los padres (en caso de que así lo deseen), no lo es para la escuela. De hecho, esto contradiría la posición que defienden las Escuelas Europeas, confirmada por las sentencias de la Sala de Recurso. Desde 1975, el Consejo Superior ha decidido:

Transport des élèves: Le Conseil supérieur décide que l’organisation et la surveillance du transport des élèves relève de la responsabilité des parents d’élèves. Elles ne peuvent pas entraîner de conséquences financières pour l’École. Toutefois, celle-ci peut accorder aux parents une assistance administrative. Les frais résultant de l’organisation et de la surveillance des transports ne pourront pas être à la charge de l’École. Le Conseil supérieur charge les Conseils d’administration de rechercher les moyens de résoudre les problèmes de transports qui se posent dans chaque école.

Que en español debería dar aproximadamente:

**Transporte de alumnos** «El Consejo Superior (CS) decide que la organización y supervisión del transporte de alumnos es responsabilidad de los padres. No puede tener consecuencias financieras para la escuela. No obstante, la escuela puede prestar asistencia administrativa a los padres. Los costes asociados a la organización y supervisión del transporte no pueden ser sufragados por la escuela. El BdG encarga a los Consejos de Administración que encuentren la manera de resolver los problemas de transporte en cada escuela».

Esta decisión es difícilmente compatible con la idea de que la escuela otorgue una concesión, ya que lo máximo que puede hacer la escuela es prestar asistencia administrativa. Ante esta situación, me pregunto si el AMPA estaría dispuesta a supervisar el proceso de concesión del servicio de transporte a partir de septiembre de 2025.»

En la reunión del CM del AMPA de 24/10/2024, tras las consultas jurídicas previas, previo debate en el seno del CM y teniendo en cuenta

• El artículo 38 del Reglamento General establece: La organización y gestión del transporte escolar son responsabilidad de los representantes legales de los alumnos, ya actúen individualmente como padres de los alumnos o por mediación de cualquier grupo o tercero.
• La organización del servicio de transporte en otras Escuelas Europeas.
• Menos del 20% de las familias utilizan el servicio de transporte en ESA

se pusieron sobre la mesa las siguientes opciones:

1) Sin servicio de transporte a partir del 01/09/2025.

2) AMPA organizará el servicio de transporte. Esto significa en términos prácticos que la Presidencia del AMPA tendría además de las responsabilidades actuales de dirigir la Asociación de Padres la responsabilidad añadida de organizar el servicio de transporte y hacer frente a las posibles consecuencias legales en caso de accidentes o acciones legales. El tesorero y responsable de transportes GT 2023/2024 propuso firmar el contrato en nombre del AMPA, asumiendo todos los riesgos civiles, legales y posibles penales (tal y como se acordó previamente en la reunión del CM del AMPA del 12/01/2024). Sin embargo, dado que la responsabilidad última recae siempre en la Presidencia de la AMPA, el actual Presidente y Vicepresidente no están dispuestos a asumir las responsabilidades legales de que AMPA organice el servicio de transporte. Por lo tanto, será necesario nombrar una nueva Presidencia.

3) El servicio será gestionado por una nueva entidad independiente (fundación o asociación) creada por los usuarios del transporte.

Se subrayó que cualquiera de las opciones requeriría un cambio en los Estatutos de AMPA y se acordó que la decisión debería tomarse en la reunión del CdG de AMPA del 21/11/2024 a más tardar.

El 21/11/2024 se tomó la siguiente decisión en el Comité de Gestión:

• 13 votos a favor de una nueva entidad separada
• 1 voto a favor de que el AMPA gestione el servicio
• 1 abstención
• 1 miembro de CdG no votó

La decisión se presentará para su adopción en la siguiente Asamblea General Extraordinaria.